Cuba abre paso a empresas mixtas: el Estado permitirá alianzas con el sector privado tras casi seis décadas
En medio de una profunda crisis económica, el gobierno de Cuba anunció una medida que marca un cambio significativo en su modelo económico: por primera vez en casi 60 años se permitirá la asociación entre empresas estatales y privadas.
La decisión fue oficializada mediante el Decreto-Ley 114 de 2025, aprobado por el Consejo de Estado de Cuba y publicado en la Gaceta Oficial de Cuba. La norma entrará en vigor a comienzos de abril y autoriza la creación de sociedades de responsabilidad limitada mixtas, integradas por entidades estatales y actores del sector privado.
La iniciativa es impulsada por el gobierno del presidente Miguel Díaz-Canel, en un intento por dinamizar la economía de la isla y atraer nuevas formas de inversión y producción.
Autonomía empresarial y nuevas oportunidades
Según el decreto, las nuevas sociedades mixtas tendrán autonomía para organizar su actividad empresarial, lo que incluye la posibilidad de determinar el número de trabajadores, fijar salarios y abrir establecimientos comerciales tanto dentro como fuera del país.
Las empresas también podrán desarrollar diversas actividades económicas, aunque el Estado mantendrá el control exclusivo en sectores considerados estratégicos como:
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la salud
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la educación
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la defensa y las actividades vinculadas a las instituciones armadas
Estas áreas seguirán bajo monopolio estatal dentro del sistema socialista cubano.
Reformas impulsadas por la crisis
La medida llega en un contexto de fuerte presión económica sobre la isla. Entre los factores que han agravado la situación se encuentran:
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el endurecimiento del embargo económico impuesto por Estados Unidos
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la caída del turismo internacional
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los efectos de la reforma monetaria aplicada en los últimos años
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las dificultades estructurales de las empresas estatales
Ante este panorama, el gobierno ha venido impulsando cambios graduales para permitir mayor participación del sector privado en la economía nacional.
El crecimiento del sector privado
Uno de los pasos más relevantes ocurrió en 2021, cuando el gobierno cubano autorizó la creación de pequeñas y medianas empresas privadas (mipymes) con hasta 100 empleados, algo que había estado prohibido durante décadas.
Desde entonces, el sector privado ha tenido un crecimiento significativo. Para 2025 se estimaba que:
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cerca de 9.900 empresas privadas operaban en el país
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representaban aproximadamente el 15 % del Producto Interno Bruto (PIB)
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generaban empleo para más del 30 % de la población económicamente activa
Incluso ese mismo año, el comercio minorista del sector privado superó por primera vez al sector estatal, alcanzando cerca del 55 % de las ventas totales.
Energía, comercio y relaciones internacionales
Otro factor que influye en el panorama económico es la política energética vinculada a Estados Unidos, que mantiene restricciones económicas hacia la isla.
En algunos casos, Washington ha autorizado la venta de combustible a empresas privadas cubanas, siempre que esas operaciones no beneficien directamente al gobierno de Cuba.
¿Un cambio estructural en la economía cubana?
Analistas consideran que esta apertura hacia empresas mixtas podría convertirse en uno de los cambios económicos más importantes en décadas, al permitir una mayor interacción entre el Estado y el sector privado.
Sin embargo, el gobierno cubano ha dejado claro que el modelo seguirá siendo socialista y con control estatal en áreas estratégicas, lo que refleja una estrategia de apertura gradual sin modificar las bases políticas del sistema vigente desde la revolución de 1959.